【攀枝花市典型案例】   

张少蓉丈夫病重、双生子身陷绝境、生活无着救助案

【案例基本情况】

来访者张少蓉在2015年4--6月期间曾多次到市、县二级妇联求助，反映丈夫因患有严重的肺气肿、肺心病晚期，生活基本不能自理，仅能靠带氧气瓶维系生命，家里为此花销了近20余万元。现目前家里还有一对6岁的双胞胎儿子，小双生下来就患脑瘫，健康的大双将要上学而还无着落。妻子张少蓉本人要在家照顾一双儿女和丈夫，也无法外出工作，目前无任何生活经济来源，仅靠亲属接济和以前挣的一些钱维系生活，在此种艰难的情形下，求助到妇联，希望通过帮助，解决她目前遇到的困境。经过市县二级妇联的了解，张少蓉家情况比较特殊，他们夫妻二人户口本在攀枝花市西区，丈夫因生病以前，一直在成都做导游工作，收入尚可，一家人也一直居住在成都，直到丈夫病重之后，医生建议到气候比较温暖适宜的地方养病，为了有利于丈夫肺病的休养，张少蓉在米易县攀莲镇康养新村“贤家村”租房暂住。但随着丈夫病情加重，以前所积蓄的钱渐渐用完，能借到的亲属也基本都不愿意再继续借钱给张少蓉了，万般无奈她才找到妇联求助。

【解决过程和处理结果】

一、市妇联紧急帮扶措施：

1、向民政局咨询国家相关政策：2015年4月，张少蓉先到了市妇联权益部，讲述了她的遭遇和困境，市妇联权益部徐沛立即与市民政局社会救济处咨询，了解向张少蓉这种特例能给于什么帮助？民政局的答复是：一是案主所在县区民政局可以启动紧急救助，帮扶资金在1000-3000元之间，二是可以特事特办给他们全家办理低保，三是患脑瘫的儿子，可以到残联办理残疾人登记，并享受相关福利。

2、西区妇联和民政局紧急介入帮扶：鉴于张少蓉的特殊情况，应该在其户口所在地的西区先行帮扶，于是市妇联给西区妇联联系，通报案主情况，建议在民政局启动帮扶计划。来访的第二天，张少蓉就在西区民政局领取了1000元的救助经费。

3、爱心接力，转移帮扶：由于张少蓉一家四口一直居住在米易的攀莲镇康养新村“贤家村”租房暂住，所付的房租是到年底才结束，所以他们一家人仍然无法回到西区生活。鉴于此情况，市妇联再次咨询民政局，答复是可以由米易县妇联和民政局继续实施帮扶，并办理相关的低保等手续。于是市妇联又给米易妇联电话沟通，建议米易妇联高度重视该个案，与米易县民政局一道积极帮助和解决好张少蓉一家的困难。

二、急难之下送温暖，真情救助暖人心。米易县妇联在接到是市妇联的情况通报后，积极主动协调相关部门，在最短的时间里帮助解决了张少蓉一家的困难，使这个不幸的家庭得到了温暖，并渐渐走出困境。

   1.县妇联立即协调联系县民政局关于困难帮扶，县民政局到她家了解情况后，给予了3000元的紧急求助金，并特事特办在2015年6月份就开始享受低保待遇。

   2.为了解决住房困难问题，县妇联及时联系了县住建局关于申请无房户住房补贴的相关程序，并告知其申请办理时间。

   3.目前，县妇联正积极帮助张少蓉联系适合的工作，争取让她能早入在既能照顾家庭的同时，又有一定的收入养家。

   4、县妇联还积极与学校和残联联系，希望在接下来的帮扶中解决孩子上学和办理残疾证明的事宜。

[个案帮扶经验总结]

1、各级妇联要较多的掌握国家救助政策，在不太知晓时，要积极与相关部门咨询，了解帮扶政策，才能对困难群众给于合适的、需要的帮扶。

2、认真对待特殊的求助群众，积极的、认真的做好“首访”。在接访群众中，信访工作人员要抱着满腔的情感去认真工作，而不是敷衍了事。在对“张少蓉个案”中，市县二级妇联都能积极给于关注，并积极协调民政局，启动紧急救助帮扶系统，使得这个陷入困境的家庭及时得到帮助。

3、后续帮扶要更上，造血远比输血更加重要。米易县妇联在后续的帮扶中还将就张少蓉一家的住房问题、工作问题、孩子就学问题继续帮扶，这里需要我们作为国家公务人员在其中要认真履行职业操守，并动用部门资源积极协调好一系列问题。

4、案主风险意识差，妇联教育职能要跟上。张少蓉一家的困境，在很多程度上是由于他们对自己疾病、家庭现状风险预计不足，大有得过且过的心理，同时作为家里唯一健康的张少蓉本身也一直靠老公挣钱吃饭过日子，没有一份属于自己的工作和收入，在富裕富足的时候，没有给家人办理任何的商业保险和医疗保险，这才致使家庭在遭遇意外打击和危机时身陷泥潭，毫无任何抵御风险的能力，这才是造成他们如此窘境的关键所在。所以在后续的帮扶工作中，教育和促进张少蓉如何自立自强、用于面对未来艰难，勇挑家庭重任中，她的成长之路还很漫长。

                               攀枝花市妇联

      米易县妇联

       西区妇联

                              2015年11月30日